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六举措加强安置帮教工作

发布时间:2015年01月22日
 

 

近年来,石家庄市鹿泉区司法局为了对刑满释放人员进行引导、扶助、教育、管理活动,进一步健全完善刑满释放人员安置帮教工作领导体制和工作机制,进一步加强衔接管理、服务管理和教育帮扶工作,有效预防和减少重新违法犯罪,最大限度地化消极因素为积极因素,深入推进社会创新管理工作,维护社会和谐稳定,积极采取了七项举措加强安置帮教工作。
一是加强信息核查。 从2010年开通以来,区司法局、乡镇司法所加强了信息核查与信息反馈工作,加强与监狱(劳教)、看守所等系统的沟通联系,加强督导检查,健全完善了监所与基层帮教组织的信息沟通机制,制定了信息报告、定期走访谈话、信息互通等制度,对服刑在教人员信息数据及时接收、收集、核实、上传,有效防止了脱管、漏管现象。
二是加强部门联动。为健全完善成员单位之间分工负责、相互配合工作机制,区安置帮教工作领导小组多次召开专题会议,研究部署工作,不断完善工作措施,基本形成了各成员单位之间各负其责、共同参与、齐抓共管的工作格局,及时把刑满释放人员纳入到重点人口管理,落实重要管控措施,有效预防了刑满释放人员脱管、漏管或失控的发生。
三是加强组织领导。区安置帮教工作领导小组要求乡镇成立了安置帮教工作小组,由乡(镇)长任组长,主抓综治工作的副乡(镇)长任副组长。派出所、综治办、司法所、民政办、劳动保障所等为成员的工作小组。具体负责组织、协调、督导全乡(镇)安置帮教的开展及情报收集、信息反馈、情况综合、帮教统计、宣传报道等日常性工作。为安置帮教工作提供了强有力的人员保障和组织保障。乡镇安置帮教工作小组坚持每季召开一次专题会议,研究部署安置帮教工作,制定目标任务。明确当前和今后一段时间内如何加强安置帮教工作,及时完善社会管理创新的工作目标和具体措施等,健全管理服务、信息通报等内容和制度。
四是加强摸排调查,落实工作制度。积极探索新形势下开展安置帮教工作途径和方法步骤,完善切实可行的工作措施,采取逐户排查、调查走访等方式,对全区386名刑满释放人员的基本情况重新开展调查摸底,并且建档立卡,结合其教育改造、犯罪程度等因素,逐个进行危险性评估,针对性地制定管控和帮扶教育方案,落实各项优惠政策。健全村级帮教组织的建设,为开展安置帮教工作奠定了坚定的基础,,保证帮教工作落到实处并取得最佳效果。区司法局制定了三项工作制度,要求司法所必须做到。(1)帮教签约制度。要求对列入帮教范围的刑满释放人员,一律签订《帮教协议书》,由司法所工作人员、驻村民警、村干部、帮教对象家属组成帮教小组,共同进行帮教。据统计,三年来基层帮教组织共与帮教对象签订协议书386份,凡列入帮教范围的人员无一漏签。(2)上门帮教制度。规定帮教小组成员对每名帮教对象每月至少上门进行1次帮教,每年至少帮助解决1至2个实际问题。(3)重点对象重点帮教制度。将涉毒类、抢劫类人员列为重点帮教对象,不仅要求制定专门帮教方案,而且要求定人员、定任务,切实做好帮教工作。
五是加强规范管理,严格管控力度。严格执法水平,严格规范管理制度,健全建立“周衔接、月谈话、季考核”工作机制。全面贯彻落实区安置帮教工作经费管理制度,创新帮教工作管理方法和手段,严格落实登记列管、按时衔接、及时安置、妥善帮教等措施,推动安置帮教工作上台阶、上水平。
六是加强安置就业,完善帮扶渠道和措施。面对当前严竣的就业形势,如何安置这一特殊人群,使他们的生活有基本保障,不再重蹈覆辙,是开展安置帮教工作遇到的主要挑战和重要环节。为了从根本上解决刑满释放人员在回归社会初期没钱、没技能的问题,鹿泉区司法局整合社会资源,采取多项措施,创造性的提出了“以服务促管理,用真情助帮教”,通过“站位前移”的方式提前介入,解决刑满释放人员在回归社会初期遇到的各种难题,对他们进行全方位、全天候、立体交叉式的技能培训,全面提升刑满释放人员的就业面。一是以农牧局开办的农广学校为依托,对农村籍有种植、养殖想法和愿望的刑满释放人员进行种、养殖技能培训。聘请农牧、科技部门的专家给予授课、帮助解决,提高他们的农业栽培技术和科学种、养殖等方面的技能。二是以就业局开办的农民工技能培训为平台,动员刑满释放人员积极参加各类农民工培训学校和夜校,增强他们掌握技能的知识面,扩大他们的就业面,提高他们的就业率。三是以石家庄市蓝天职业技能培训中心为载体,从实际出发,教育、引导、介绍、推荐刑满释放人员参加石家庄市蓝天职业技能培训。四是以鹿泉区“阳光驿站”和过渡性安置基地操作技能培训为主体的岗前培训。鹿泉区司法局与石家庄职业技术学校、石家庄国安交通设施有限公司签订协议,组建了鹿泉区“阳光驿站”和过渡性安置基地,自成立后,已培训了228名回归人员,目前全区共有2个县级过渡性安置基地和16个乡镇级的过渡性安置基地,基本能够满足全区刑满释放员的技能培训和就业的需求。五是严格落实各项优惠政策。对刑满释放人员自谋职业、自主创业的,严格落实有关政策规定,为提供便利条件,在技能培训、税收、工商管理等政策上给予优惠和指导;对于家庭收入低于最低生活标准的按规定落实最低生活保障政策;对丧失劳动力又无亲属的给予政府救助,或者安置在乡镇敬老院,解决他们的实际问题。
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